医药贿赂 实施垄断等7种行为纳入失信清单

药品价格虚高现象有望得到有效整治。国家医保局近日发文称将建立医药价格和招采信用评价制度，医药商业贿赂等导致药价虚高的行为，将被纳入医药价格和招采信用评价范围。

药价虚高的原因是什么？

医药领域给予回扣等突出问题长期存在，是药品价格虚高的重要原因。以药品回扣问题为例，公开数据显示，2016年-2019年间，全国百强制药企业中有超过半数被查实存在给予或间接给予回扣的行为，其中频率最高的企业三年涉案20多起，单起案件回扣金额超过2000万元。

数据还显示，医药上市公司平均销售费用率超过30%，也就是说患者通常购买到的标价100块钱的药品，其中超过30块钱是医药公司的销售成本。

清华大学医疗服务治理研究中心研究员廖藏宜说，医药回扣这些不正常现象，导致医药费用过快增长、医保基金大量流失。

廖藏宜：回扣、贿赂一方面是加大了医药在整个流通领域的价格，等它传导到了医院端，到了患者端，这个价格就比较高昂了，加重了我们患者的负担。第二，特别是进入医保药品里面的一些药品，价格高了以后对我们医保基金造成了一个很大的压力，造成我们基金的巨大的浪费。

如何解决药价虚高？

为治理药价虚高等现象，国家医保局近日制定《关于建立医药价格和招采信用评价制度的指导意见》。

《指导意见》提出，建立信用评价制度目的是发挥医药产品集中采购市场的引导和规范作用，对给予回扣、垄断涨价等问题突出的失信医药企业采取适当措施，促进医药产品价格合理回归。

国家医保局在印发《指导意见》的同时，还公布了信用评价的目录清单，包括医药商业贿赂、涉税违法、实施垄断行为等7类有悖诚实定价、诚信经营的行为被纳入清单。

失信企业将面临什么风险？

东南大学医疗保险和社会保障研究中心主任张晓指出，由于新政规定失信情节特别严重的企业将面临丧失集中采购市场的风险，所以相比如其他行政处罚手段，新政对于药企的不规范行为更能起到震慑作用。

张晓：对于药企来说，如果有失信的问题，你未来不能参与下一步的竞争，也就是说你未来的发展的这条路就被堵死了，资格被取消了，那么这种威慑力肯定是很大的。

业内人士指出，除了挤掉虚高药价中的一部分水分外，新政还有望重塑医药行业的价值。清华大学医疗服务治理研究中心研究员廖藏宜说。

廖藏宜：建立打击医药腐败、医药行贿事前预防和事后惩戒的清单制度，对整个医药行业，特别是对于我们一些能够保障质量比较好的医药产品是一个很好的作用的，就把以前而且质量不太好，但是通过不正规的手段进入到了医保目录，进入到院端的这些产品起到驱逐作用，一定程度上让我们医药行业有价值的产品能够得到很好的体现。